一文读懂通信网络单元定级备案新变化

在数字化浪潮奔涌向前的当下，通信网络已然成为社会运转的“神经中枢”。为进一步筑牢网络安全防线，2025年国家对通信网络单元定级备案政策进行了全面切深入的升级，从内容核查的精准度、评测频次的严格性到监管力度的空前强化，均提出了更高、更细致的要求。本文将用通俗的语言，为您深度解读新规的核心变动，助力企业清晰梳理合规路径，在数字化浪潮在稳健前行。

一、政策升级背景：从“有规可依”到“严格落地”

此次政策调整以《工业和信息化部网络安全管理局关于规范开展2025年信息通信网络安全防护工作的函》（工网安函[2025]331号）为核心依据，结合《通信网络安全防护管理办法》（工信部令第11号）的细化要求，形成“国家宏观统筹规划、地方微观精准施策”的监管框架，据统计，青海、新疆、山东、上海等地已率先发布实施细则，明确将“强化执行与规范化”作为核心目标为政策的有效落地提供了有力支撑。

二、三大核心变动：企业需重点关注的“合规红线”

1. 范围更全，要求更准：存量网元全面核查

新规要求，所有单位须在2025年8月底前，对既有在网运行的全部网络单元进行一次全面核查，并在“通信网络安全防护管理系统”中完成信息核查与更新。此项要求涵盖所有存量网元，重点核查其网元划分是否合理、定级备案是否准确、资产纳管是否完整。此外，网元信息若发生任何变更（如升级、功能调整等），必须在变更发生后30日内完成备案信息更新，这标志着动态化、常态化管理已成为强制性合规要求。

2. 评测评估频次“明细化”：三级网元每年一检，二级网元两年一检

新规清晰规定了不同级别网元的“年检周期”，所有三级及以上信息通信网络单元必须每年进行一次符合性评测（检查是否符合安全标准）和安全风险评估（查找潜在漏洞）。评测与评估工作结束后，评测报告及整改计划必须于30日内完成上报；所有二级信息通信网络单元必须每两年开展一次，消除了以往在执行中可能存在的模糊地带。

3. 监管更严，处罚更重：弄虚作假将入“黑名单”

通信管理局将采用“线上+线下”结合的方式加强检查。对未按要求完成定级备案、评测评估的单位，将面临行政处罚，并可能被纳入电信业务经营不良名单。特别需要注意的是，如果在评测中弄虚作假，不仅会受到依法严惩，结果还会被公开公示，对企业声誉造成严重影响。

三、对企业的影响：合规成本上升，但安全能力跃升

1. 企业合规成本增加：面对存量网元核查、动态信息更新、年度评测评估等要求与变化，企业短期内需要投入更多的人力物力去进行合规整改。

2. 网站安全防护能力提升：强制性的评测评估可以推动企业定期排查漏洞，帮助企业及时发现并修复网络安全隐患，有效降低因网络攻击导致业务中断或数据泄露的风险。并且，通过系统的定级备案，企业可以更清晰地梳理自身网络资产，实现精细化管理，为整体的网络安全体系建设打下坚实基础，保障业务的连续性。

3. 提高监管效率，确保经营合法合规：在线填报系统与远程检查相结合，使监管部门可实时掌握企业网络安全状况。

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