【云驻共创】国企资管三级体系 激发产业新活力
1 前言
本文来自明源云战略发展中心的郭世伟大佬带来的分享，他主要负责明源云的生态合作和战略投资业务。
明源云在与各大企业合作的过程，发现各大企业的需求互相匹配，也存在一些鸿沟，只有企业间真正的深入合作，才能服务好一个行业，应对好行业不断变化的发展。华为云和明源云的不断探索使得双方在这个行业取得了一些成果。接下来将从以下几个方面对双方的合作成果进行分享，并将针对国企资管案例进行分享。
2 明源云和华为云的合作介绍
首先，我们将看到明源云和华为云的合作情况，双方合作打造了不动产投建营数字科技平台。从业务上，分成了智慧经营“一块屏”，可分为：
-
党建学习一块屏
-
作战管理一块屏
-
预算经营一块屏
如图所示：
所有的这些智慧业务都是基于华为云自主可控技术（GaussDB、Euler OS）、物联实时聚合能力（华为IoT、IoT Edge）、流程应用集成能力（ROMA、ASM）、数据融合共享能力（DGC、DWS），实际经营表明这些合作都是有效的，也需要通过这些基础能力进行连接，加速实现国企不动产一体化投建营的可持续与规模化升级。
2.1 方案层面
在解决方案层面，华为和明源云各处所长，充分发挥各家之优势。利用华为全栈云+明源国企应用云平台的组合，构建起企业云协同的平台，这个平台前期会从投资、建造、资管、园区这几个层面构建小的应用，后期则会拥抱华为的全栈云解决方案，为国资国企提供咨询，环境管理、云原生管理运维等云平台服务能力，并不断生长出新的方案。
2.2 产品层面
从产品层面来看，针对两家的产品价值进行有效的整合，拿一个数据服务的案例来看：明源的 SaaS 提供业务数据的导入，包括招商、资产、多经租赁、房屋销售、企业服务的数据，然后将这些数据导入到华为的数据库，在数据仓库进行数据指标的加工和生成，再通过明源的 BI 进行数据的展示。
2.3 创新层面
在创新层面，明源和华为首提共建行业 aPasS 平台，致力持续产出不动产业务应用。联合解决方案+明源天际 PaaS + 行业 ISV 的合作框架，华为+明源不动产 aPaaS 品台，提供行业（投资云、建设云、资管云、园区云）SaaS，如图：
3 国有资产管理的发展背景和现状
国企的深化改革从 2013 年至今，国企改革和国资改革进一步提速，其中混合所有制改革已进行到第四批试点，对落地实操的要求进一步提高。
3.1 发展背景
国有资产管理体制改革围绕着完善国有资产管理体系、合理优化配置、分类监管、分类改革展开，成立改组了一批专业的国有资本投资和运营公司，
3.2 发展现状
明源云根据近年来对国企客户的走访和合作，将国企客户的国有存量资产分为四种类型：
-
地产开发类（首开、绿地、华侨城）
-
城市建设类（济南城建、长沙城发）
-
金融投资类（诚通、人保）
-
非地产类（首农、农垦、光明、首钢、南京地铁）
这四种类型又可分为图中的六大类别，其中，可经营性不动产的经营溢价空间比较大、可操作性强：
3.3 管理现状
近三年走访大量国企，因政府赋予的国有资产运营平台职能定位，有大量资产划入、合并重组等现象，也随之到来四大资产管理难点：
-
资产规模大、资产分类多
-
涉及公司广、管理难度大
-
资管基础弱、合规有风险
-
信息统计难、监管压力大
3.4 外部环境
从外部环境来看，政策导向关于国有资产的完善和加速推进投资、运营这些公司改革的试点的文件越来越清晰，国有资产的管理架构从原先的政府-企业两层架构，变成了政府-投资运营平台-实体企业的三层架构组织形态。
所以，国有资产的机构变成了国有资产监管的智能，从管企业变成了管资产做转变。以“管资产”为主，构建完善的国资监管体系，保证国资安全的前提下，充分释放市场能动性。
因此，对于国有企业来说，对上要满足国资监管，对内要满足企业经验发展目标达成，在确保国有资产不流失的前提下，保证国有资产保值增值。
3.5 建设思路
基于国有资产管理发展背景、现状、内外部环境分析，在此全新挑战下，明源梳理规划出——国企资管“监-管-营”三级体系建设思路。企业聚焦在优化资产布局、规范资产管理、提高资产回报、维护资产安全。
4 明源云国有资产管理的产品介绍
首先，来看一下业务的总体框图——“监-管-营”三级体系数字化业务蓝图：
从三个层面分工明确、互相协同，并提供相应的信息化工具：
-
监督层：对国有资产负责，确保国资不流失、国资保值增值、安全生产、经营合规；聚焦在优化资产布局、规范资产管理，提高资产回报，维护资产安全；对上满足国资要求，对内满足经营管理诉求，提供多维可视化工具支撑决策（如资产地图、资产台账、在线统计报表、仪表盘、APP 移动报表、经营分析大屏等）
-
管理层：对资产权属和经营管理负责，整合企业资源，关注资产经营状况
-
运营层：对经营收入负责，影响市场经营的四大因素（可租面积、出租价格、出租率和回款率）、与市场化企业混改，提升管理效率
最后提供战略支撑、国资安全、经营管控、运营增值和业务调优的方案，保证信息化落地
4.1 监督——对国有资产负责
聚焦“优化资产布局、规范资产管理、提高资产回报、维护资产安全”，定指标、明规划、划红线、看结果，保证国资不流失、国资保值增值、安全生产、经营合规。
1 定指标
2 明规则
3 划红线
4 看结果
4.2 管理——对资产的权属管理和经营监督管理
-
从事资产管理和权属管理
-
从事经营业务的管理规则制定和经营结果的考核，但不从事具体的经营动作
1 完善资产档案
定义和识别资产优良状况
2 理顺流程规范
4.3 运营——对资产运营收入负责
从事具体资产经营活动，充分结合市场化运营，构建围绕以资产经营收入指标为原点的资产运营体系
存量资产的营业收入，与可租面积、租金水平、出租率、回款率四个关键影响因子息息相关。
围绕存量资产营业收入，构建四控指标体系，搭建企业运营管理报表
4.4 小结
围绕可经营性国有资产的管理和运营，构建“监督”、“管理”、“运营”定位明确分工科学、视角相对独立又高效协同的三级资产管理体系。
5 数字化新能力，成功合作案例
-
监督层面，通过全资产动态分析数据中心，打造可视化数据决策平台，实现实时监测和全局动态分析，助力管理决策。广州 GZ 集团完成了僵尸企业处置、国企资产盘活、大资管平台
-
监督层面——北京 YH 集团，打造重大事项审批在线，多元资产管理
-
管理层面——北京 SK 集团，建立集团全信息化资产档案
-
管理层面——济南 CJ 集团：市政工程、多类资产运营
-
管理层面——东莞 ZG 集团，资产管理系统上线后，每月为东莞资管减少了业务工作量 26 人天，预估节省人力成本 125 万/年
-
运营层面——北京 HM 集团，实现业务过程风险自动预警提醒，收缴率、出租率、欠款情况等指标的实时输出，辅助管理决策和风险把控。
-
运营层面——深圳 ZH 国际：实现日常工作效率提升，整体运营提速 60%
以上是各个层面数字化新能力成功案例，接下来，看一下完整的三级体系创新实践案例：
监管营体系——南京 A 集团，该企业是属于大型国有全资集团公司的典型，所管资产类型复杂、多元，对实时动态监管诉求强。它的业务范围广，保障房供应管理、公租房运营管理、物业管理以及配套商业资产经营、承接多项市场化的运营、销售、经营等业务。
因此迎来资产管理的三个难题：
-
资产不可知
-
资产难管控
-
资产有风险
为了解决以上的难题，在战略层面上得到董事长的支持，制定了从“管理型”到“经营型”再到“投资型”存量资管战略，从 2016 年-2019 年逐步转型，并在 2020 年起，提出新三年战略: 规划引领、机制创新、盘活存量、产业延伸、数字管理、特色发展。
在组织层面上，构建三级管理体系，为提升组织灵活度及管理效率，三级公司与市场化企业进行混改，创造更多新效率。划清集团的裁判员和运动员：AJ 集团制定考核标准，并在转型过程中持续监督，其他子公司严格按照流程进行业绩上报。
最后，南京 A 企从业务调优、流程调优、方案制定、试点运行、到全面推广，建设周期一年时间，稳步实现三级资管体系的平稳运行。并于 2020 年初开系统发布大会，实现全面推广。
监管营体系——长沙 C 企，该企业是属于国资整合重组，合并重组后，集团总资产超 2000 亿元，运功近 3000 人，属于长沙 No.1 的市属城投城建集团，但合并后面临四大难题:
-
标准不统一
-
流程不规范
-
目标不统一
-
执行难监控
为了规划落位集团“监-管-营”三级数字化资产管理体系，实现盘清家底为基石，指定目标有依据、高层决策有支撑。实现资管管理合规可控，建设资管数字化能力（统一资产档案、统一资管流程、统一决策指标）；提升资管业务在线化水平（资产在线、合同在线、财务在线）。
该企业，整体规划建设一年周期，分阶段明确里程碑节点，保障质量进行实施，上线半年就覆盖多板块资管、租赁业务，优化了流程体系。上线一年业务经营显著提升，完成了风险可预警、预算可追踪的管理升级。
6 总结
本文主要介绍在国企改革转型的背景下，围绕着不动产生态链数字化对于典型的国企资产的管理的难点，明源云给出的解决思路和方案，并提出了一个“监督——管理——运营”的三级资产管理体系，该方案有着分工科学、相互独立、流程明确、实施有效的特点，最后分享了多家国资企业改革的成功案例。
希望本文对正在改革的企业有所帮助。
本文参与华为云社区【内容共创】活动第20期。
https://bbs.huaweicloud.com/blogs/374925
- 点赞
- 收藏
- 关注作者
评论（0）