城市一朵云，加速构筑产业发展全链条数智化新生态

作者：李梁杰

        数字经济俨然已经成为驱动我国经济增长的“新引擎”。日前，国务院下发《关于加强数字政府建设的指导意见》（国发[2022]14号），提出以数字政府建设为牵引，拓展经济发展新空间，培育经济发展新动能，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。在数字经济应用领域，明确提出要准确把握行业和企业发展需求，打造主动式、多层次创新服务场景，创新基于新技术手段的监管模式，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。

         产业既是地方经济发展的核心动力和人民群众获取物质财富的基础，也是地方政府施政的根基和核心关注。当前，各地普遍面临经济总量增长压力大、产业基础不强、工业实力偏弱等产业发展痛点。在数字化转型日趋成熟的今天，如何利用产业大数据，摸清地方产业发展的家底，提高招商引资引智的效率，推动地方产业集聚发展，营造良好营商环境，做好产业监管和企业赋能服务，已经成为各级政府产业监管部门的主要诉求。

        数智新时代，在“新技术”与“新基建”的双轮驱动下，华为“城市一朵云”正以“基础创新”与“应用创新”并举的方式，加速城市创新智变。通过稳定可靠、安全可信、可持续创新的云服务，在华为云这片黑土地上，已经长出了丰富的行业应用及SaaS服务，包括智慧园区、智能制造、智慧机场、智慧金融等。华为云产业服务平台依托华为“城市一朵云”，以发展产业为目的，以数据为基础，以新一代信息技术为手段，通过构建“产业诊断-产业导入-产业治理-产业赋能”的全链条解决方案，为政府产业治理提供数字化手段，为企业生产经营提供数字化赋能，为产业生态建设提供数字化服务，是面向政府产业管理与服务的业务系统、产业链高质量提升的工具手段、企业转型发展的新动能。

华为云产业服务平台整体架构

       数链融合，助力客户摸清家底，为产业集群发展提供决策依据

        受统计口径和统计手段等的影响，各地普遍面临产业家底不清晰、产业数据不全面等问题，并由此造成地方在规划本地产业发展时认知不全、定位不准、布局不清、路径不明等困难，进而形成地方产业资源分散、产业集聚水平不高等局面。产业服务平台提供基于多渠道数据融合的一体化产业图谱，从产业链的维度，明确地区企业、资金等产业要素分布情况，全方位把脉区域产业发展。同时，基于产业大数据分析，智能推荐区域对标城市，分析与对标城市的优劣势，通过产业分析、对标分析和产业链分析，智能推荐合适区域发展的重点产业，科学指引区域产业方向。

        对于客户而言，通过产业服务平台，一方面可以实现本地产业发展状况的动态监测，用数据为产业发展定位；另一方面可以实现数据沉淀，深度治理已有数据，持续积累新生业务数据，沉淀形成数据资产；其次，基于海量数据资源和大数据技术，打通原有信息化平台，充分发挥已有数字化建设成果，提高数字利用效率。

基于产业链图谱的产业解构与分析

      智慧招商，高效智配优质企业及关键人才助力产业提质增效

       招商引资是地方政府最为关注的核心工作之一。借助新的信息和通讯技术，政府招商引资工作效率较过往已经有了质的飞跃，但也面临新的难题，最典型的就是如何实现精准招商。产业服务平台通过人工智能技术，对招商行为进行定向分析，进而判断拟招企业是否有价值，是否有对外投资及落户本地意向，包括对分布在全国的本土企业家的投资布局分析，目的都是提高招商的精准度。

        产业服务平台可通过“建链”环节智能分析本地产业链薄弱环节，进而在“补链”环节精准筛选有意向、有价值的相关企业，并通过大数据工具高效对接企业家、高管、高端人才、资本等核心人员，有效提升招商的精准性与科学性。在北京市某区，华为在升级城市云服务的基础上，植入产业服务模块，打造“线上线下一体化招商育商创新产业服务平台”，进一步激活该区众多生物医药中小型研发企业的创新活力，加快区域科技成果产出与转化落地，突破生物医药产业创新发展瓶颈，解决生物医药产业数字化转型问题。

        在“智慧招商”模块，可以实现招商漏斗、企业搜猎、企业评测、招商智库等功能，深度挖掘适合地方产业发展的目标企业，并建立企业评估模型，构建企业画像，实现对待招企业全景透视，判断企业价值，探索以商招商路径，形成企业招商SWTO分析策略。通过整合产业和相关机构数据，建立产业研究机构、产业专家、商业协会、产业联盟等多类智库，实现对精准招商的智慧决策资源辅助。

        在“资源智配”模块，可以实现人才扫描、企业榜单、投融资对接、科研雷达等功能。以人才扫描为例，以地图视图、列表视图展示人才区域分布、人才数据统计人才列表展现，检索人才籍贯、人才职位、人才年龄等关键字段对结果进行测评等操作，进而通过企业家雷达实时关注人才动态，并通过电话云呼叫、短信、邮件方式实现精准触达。

       智能监测，促进产业资源要素的高效流动和配置优化

        在过去传统的普惠策略招商模式下，通过税收奖励或者免费的办公环境场所将企业吸引过来之后，缺乏持续的跟进和精准服务，最终没能形成强有力的产业链条。如果能够帮助企业解决缺钱、缺人、缺业务等发展痛点，企业也就没有理由不在本地深耕。

        产业服务平台可以实现“智能监测”和“精准服务”功能。在“智能监测”模块，可以智能分析企业的全国布局、融资后规模扩张、负面信息、扩大生产、战略转型等显著影响因素，构建企业拐点预测模型和外迁投资动因模型，监测企业发展拐点，预测企业外迁概率。基于企业有可能触发的外迁事件，识别企业外迁风险，预警、帮助管理部门及时关注，为精准服务、资源匹配和公共服务平台建设提供依据。 在“精准服务”模块，通过搭建企业服务平台，可实现基于政策归口（各委办局）、政策分类（资金扶持、行政审批、资质认定等）进行政策订阅，帮助企业实时跟踪政策，并进行政策精准匹配，实现企业政策精准推送与精确对接。同时，基于政府统计数据及海量互联网数据，可以实现对潜在规上企业进行甄别分析，为潜在规上企业嫁接资金、业务、人才、政策等资源，助力企业升规入统，以及基于政府数据视角为企业提供增信服务，解决中小企业融资难、中小银行放款决策难等问题。

 企业服务平台功能

       用数上云，加快推进产业数字化转型进程

        实施“上云用数赋智”行动、推动数据赋能全产业链协同转型，是国家“十四五”规划明确的方向和重点工作。产业服务平台聚焦全产业链数字化转型，根据本地的主导产业、特色产业等实际发展情况进行数字化改造与升级，并充分依托信息化平台，发挥产业辐射作用，带动区域经济的整体发展。

        在工业领域，产业服务平台还将助力地方政府打造“智造+”能力供给体系，深化全链条的数字化应用。具体而言，一是打造数字化标杆工厂。以龙头企业为核心，辅以政府补贴，打造标杆性示范工厂，进而带动产业链上下游协同和提升产业整体数字化水平。二是推广新智造应用。重点解决企业数字化转型“不敢用、不会用、用不起”和内部各环节数字化水平低等问题，为行业企业提供研发设计、物资采购、智能生产、仓储物流、管理运维、产品销售、能耗管理、环保管理、安全生产等应用。三是分享共性技术。重点解决行业相关知识技术资源分散、难以获取等问题，为行业企业提供智能工具、工业设计、机理模型、共享实验室、行业数据、行业知识等应用，改善企业生产运营效率，助力产业规模提升。

行业数字化转型服务

        华为产业服务平台依托“城市一朵云”，以各地方政府一把手、各委办局、各类产业园区的实际工作需求为切入点，聚焦以“链长制”为代表的多链融合发展模式，针对区域产业高质量发展中不同层级和场景面临的问题，通过构建动态感知、全域协同、精准判断和持续进化、开放共享的系统性产业全生命周期服务平台，提供面向政府的业务系统、产业升级的工具手段、企业转型的生产动力。面向未来，华为“城市一朵云”将坚持技术创新，践行技术普惠，赋能应用、使能数据，做智能世界的“黑土地”，成为数智新时代地方政府值得信赖的选择。