12月15日，中国智慧产业发展大会

“论道数智变革”首期播出

央视网“智选平台”启动仪式在北京举行

会上，华为云Stack总裁尚海峰发表《共筑智能体，缔造未来城市》主题演讲，让我们一起看看针对智慧城市发展构想他所给出的思考与建议：

今天，数字化变革已经渗透到我们生产生活的方方面面，也时刻影响着城市的演进。千百年来城市的形态已经发生了天翻地覆的改变，未来城市又会变成什么样子？

“城市”是人类发展史上最伟大的创造

在人类五千年文明的长河中，城市一直扮演着文明坐标的角色。它伴随人类文明的进步而发展，人类文明也因它而更加多姿多彩。

回顾城市的发展历史，呈现的是一部人类文明演进的壮丽史诗：

在原始社会，人类以家庭为单位过着四处游牧、居无定所的生活，游牧部落由此诞生；

农业的发展让一群人基于氏族观念聚集到了一些，他们在资源丰富、气候稳定的地方长期生活和繁衍下来，形成了早期的村庄；

随着生产力的进步，有了交易剩余商品的需求，于是集市开始发展，为早期贸易提供土壤；

当贸易发展到一定阶段，人口大量聚集形成了城市。“城”代表城郭，早期的城市通过坚实的堡垒来守护安全，“市”则是商品交易的场所，这两个字很形象地体现了城市的两个价值；

现代城市随着工业化的进程而产生，通过聚集产业、资金、人才等优质资源，实现科技进步和城市发展的相互促进，可以说现代社会的发展是以城市为核心的。

超级城市的顽疾需要一剂良药

人是构成城市的最基本单位，因此“以人为本”是城市的天然使命。

19世纪只有3-4%的人口在城市居住，经历了两个世纪前所未有的城市化进程，现在全球一半以上的人口居住在城市，千万以上人口的城市超过22个，对全球经济发展和文明进程产生了深远的影响。

中国正在从农业型社会向城市型社会转变，城市扩张的同时，需要同步解决好内在运转效率的问题。因此，新时代城市建设面临更大的责任与挑战：

首先，在城市治理方面，全球的机动车保有量逐年上升，2021年中国机动车保有量达到3.93亿辆，是十年前的1.64倍，随之而来的是拥堵成为家常便饭。

其次是民生福祉，在过去，城市管理者推进了一系列的举措改善民生。曾经我们寻医问药需要跑上跑下、新生儿上户需要东奔西走的问题在很大范围内已经得到改善，但离解决不同区域的医疗、教育资源不均衡的问题，还任重道远。城市是国家的经济引擎，全球80%以上的GDP是由城市创造的，企业又是GDP的重要来源，城市管理者需要进一步完善的基础设施和信息化服务，推进产业引导和扶持政策，激发产业的创新与活力。

最后，城市虽然创造了大量的GDP，同时也消耗了全球三分之二的能源，排放出全球70%以上的二氧化碳，因此，大城市的空气污染比中小城市严重得多。

智慧城市是当今世界公认的城市发展的新理念和新模式，它源于城市可持续发展的内在需求，最大化整合地方资源，有效地开展城市治理，提供高质量的公众服务，促进城市高质量发展。这个高质量发展主要体现在三个方面：

▍引领城市建设以人为本

人，是城市的基本组成，没有人，就没有生产、消费和市场。城市公共服务是市民和企业感受智慧化效果的“窗口”，通过促进智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧灯杆等公共服务体系共建共享，可以让城市居民拥有“参与感”、“归属感”和“幸福感”。

▍加速城市治理现代化

传统的城市治理模式难以适应数字经济网络化、平台化、共享化的需要，通过建立“用数据说话”的现代化城市治理方式，可以促进城市精细化治理，包括提高政务效率、创造良好的营商环境、实现过程的高效与透明。

例如，在此次疫情防控中，基于多维度数据共享建立了健康信任码体系，确保了防疫的科学化管理。

▍保障城市发展可持续

伴随着城市规模的扩大，可持续发展已经成为越来越紧迫的发展问题。通过将数字技术与环境保护相结合，推动城市对资源有效配置和合理化利用。围绕城市运行管理、废气废水处理、建筑节能、生态环保、循环经济等方面，改善城市资源利用体系，打造可持续发展的现代化都市。

所有这一切的最终目标，是把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。

新型智慧城市

物理世界与数字世界一体化协同

过去的十年，我们通过政务云平台的建设把政务服务转移到了网上、手机端，给公众带来了全新的感知。政务云又被称为“政务大脑”，它在一定程度实现了政府数据集中汇聚、分析挖掘的能力，让政务服务水平在过去十年上了一个台阶。

智慧城市的建设远不止“政务大脑”，而是“城市大脑”，服务内容也从政务服务扩展到了城市治理的方方面面。

它以政府为中心，把交通、环保、城管、安全等各部门的信息实时串联起来，形成一个由大脑控制的中枢神经系统，各部位实时信息交互，通过大脑高效调度，这是当前最广泛采用的智慧城市模型。

未来城市它基于“数字孪生”的理念，让物理世界和数字世界一体化协同，形成一个有机的城市，与人体一样，有大脑、五官、神经、血液、肌肉和四肢，具有新陈代谢、自适应、生长发育、不断进化等特征。

• 通过智能交互，可以全面感知城市中的人、物、空间和过程，并与它们实时交互，把物理世界数字化，打造数字孪生；

• 借助5G、F5G、全光等下一代网络技术打造智能联接，将城市的全要素联接起来，让数据得以高速汇聚，城市体征得以实时感知，智能与执行可以快速抵达现场；

• 通过智能中枢，实现治理智能化和服务普惠化，沉淀城市的关键共性能力，让AI发挥关键作用，基于全网协同的城市数据及时发现问题、研判趋势、预防风险并作出恰当反应。

“城市智能体”让城市能感知、会思考、可进化、有温度，提升城市综合治理水平，让居民的幸福感更强、企业生产效率更高、行业创造力更强。

随着一网通办的大力推行，“网上办”、“指尖办”、“电子证照”等创新服务让我们办事变得更便捷了，“让数据多跑路，群众不跑腿”的建设理念，让政务服务更有温度；

作为新型城市治理手段，“一网统管”通过统筹政府各委办局和各区、街道、楼宇资源，开展跨部门协作，让事件的识别、研判和处置更加智能化，实现“高效处置一件事”的目标；

“全息路网”的新型交通治理体系实现了实时流量分析、交通灯优化、危险驾驶预警等众多创新场景，车辆平均等待时间降低了24%，同时减少事故和尾气排放，让人悦于行、车畅于路；

供暖季来临，智慧供热系统通过智能精准调控、热需负荷预测等能力，促进供热均衡，保障热企及居室安全。一个供暖季可减少4~16%的供暖量，2020年，仅哈尔滨就通过智慧供暖系统节约了超过五千吨标准煤。

在华为最新发布的“智能世界2030”报告中，从技术和应用视角提出了面向下一个十年的世界展望，开启“无界探索、翻开未来”的新篇章。

未来，智能将进一步渗透至每一个城市、城市的每一个角落；未来的城市，将会是更有温度、更宜居的城市。数据、连接与AI带给人们的，将是“医”“食”“住”“行”体验的全面提升。

数字技术的发展终将把人类带入万物互联的智能世界。让我们打开科技的无尽想象空间，携手缔造未来城市，让智能无所不及。